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　事業(yè)部制是當(dāng)代大型企業(yè)中的常見(jiàn)組織結(jié)構(gòu)模式。按理說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理學(xué)界對(duì)事業(yè)部制應(yīng)當(dāng)有比較透徹的了解才對(duì)。但是，在國(guó)內(nèi)的管理學(xué)著作中，常�？梢钥吹綄�(duì)事業(yè)部制的一些誤解。這些誤解，在某種意義上可以反映出中國(guó)管理學(xué)的不足。比如，有些管理學(xué)教科書(shū)就有這樣的斷言：事業(yè)部制適用于多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)。還有的教科書(shū)甚至說(shuō)，面對(duì)環(huán)境變化的日趨加快和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)可以采用事業(yè)部制來(lái)增強(qiáng)自己的應(yīng)變力等等。

　　事業(yè)部制是否適用于多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)？是否能夠增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變力？讓我們還是看看它的原初設(shè)計(jì)意圖再下結(jié)論。

　　多數(shù)人都知道，事業(yè)部制的正規(guī)名稱(chēng)是聯(lián)邦分權(quán)制（federal structure），它的雛形出現(xiàn)于1920年皮埃爾·杜邦對(duì)公司的改組，正規(guī)誕生于1922年斯隆在通用汽車(chē)公司的全面實(shí)踐，廣泛推廣于1950年以后通用電器公司的組織革新。事業(yè)部制的經(jīng)典模式是由斯隆創(chuàng)立的，所以，人們常常把它稱(chēng)為斯隆模式。對(duì)這一模式作出權(quán)威性理論闡釋的，是德魯克的《管理：任務(wù)·責(zé)任·實(shí)踐》。這本書(shū)中關(guān)于組織模式的論證，又反映在德魯克的論文《今日組織模式的新樣板》中（見(jiàn)《哈佛管理論文集》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1985年版）。

　　事業(yè)部制的基本思路，是把一個(gè)大型公司分為三個(gè)層次：由總部負(fù)責(zé)投資和政策，但不從事具體經(jīng)營(yíng)；總部下屬的各個(gè)事業(yè)部必須是能夠獨(dú)立核算的實(shí)體單位，從事相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；事業(yè)部下屬的基層廠部進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。這三個(gè)層次的劃分，與美國(guó)的聯(lián)邦政府、州政府、地方政府之間的關(guān)系十分相似，也與某些高校（如牛津、劍橋等）的大學(xué)、學(xué)院、系部之間的關(guān)系十分相似。所以，事業(yè)部制并不是企業(yè)的首創(chuàng)，而是政府和公共事業(yè)現(xiàn)有組織模式向企業(yè)的移植。

　　事業(yè)部制的最大優(yōu)勢(shì)，是在壟斷型企業(yè)中激發(fā)內(nèi)部活力。企業(yè)一旦進(jìn)入壟斷狀態(tài)，就會(huì)失去來(lái)自外界的競(jìng)爭(zhēng)壓力。不管是完全壟斷還是寡頭壟斷，也不管造成壟斷的因素是政策性的還是技術(shù)性的，都會(huì)減弱競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)別只是競(jìng)爭(zhēng)壓力的減弱程度和減弱方向。斯隆之所以要在通用汽車(chē)公司率先進(jìn)行事業(yè)部制改革，最重要的初衷，就是克服他的公司在汽車(chē)銷(xiāo)售總量已經(jīng)在北美市場(chǎng)占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)后帶來(lái)的“店大欺客”現(xiàn)象。既然公司外部已經(jīng)沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)壓力，那么，就用事業(yè)部之間的適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)刺激經(jīng)營(yíng)者；為了防范事業(yè)部之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，總部保持投資干預(yù)和政策規(guī)范手段。很明顯，這種改革是內(nèi)部效應(yīng)式的，它不是放之四海而皆準(zhǔn)的萬(wàn)能模式。

　　按照德魯克的觀點(diǎn)，事業(yè)部制的適用范圍，只能是大型的單一產(chǎn)品、單一市場(chǎng)的制造業(yè)公司。如果是小型企業(yè)，那么法約爾模式（直線職能制）就足夠了。如果是多種經(jīng)營(yíng)、多種市場(chǎng)的企業(yè)，那么，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和目標(biāo)市場(chǎng)上就缺乏形成事業(yè)部之間競(jìng)爭(zhēng)的條件，而且也難以用統(tǒng)一政策加以規(guī)范。德魯克還明確列舉了斯隆模式在當(dāng)代不能作為范例的六個(gè)方面變化：①通用是制造型企業(yè)，而現(xiàn)在有大量的非制造型企業(yè)；②通用的產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)具有單一性，而現(xiàn)在的企業(yè)則是多種產(chǎn)品、多種技術(shù)和多種市場(chǎng)；③通用面對(duì)的是文化、政策、法律的單一環(huán)境，而現(xiàn)在的企業(yè)要應(yīng)對(duì)不同的國(guó)家、多種文化的沖突、性質(zhì)迥異的政府和法律等等；④通用的管理中信息處理不占首位，而現(xiàn)在的企業(yè)首要任務(wù)是信息處理；⑤通用的管理對(duì)象主要是體力勞動(dòng)者，而現(xiàn)在企業(yè)的管理對(duì)象是知識(shí)工人；⑥通用的優(yōu)勢(shì)在管理而不在創(chuàng)業(yè)，而現(xiàn)在的企業(yè)需要把創(chuàng)業(yè)和革新擺在首位。

　　顯然，德魯克對(duì)事業(yè)部制的適用邊界做出了明確的回答。只要認(rèn)真讀過(guò)德魯克的書(shū)，應(yīng)該是不會(huì)產(chǎn)生誤解的。那么，更進(jìn)一步的問(wèn)題是：為什么還會(huì)出現(xiàn)教科書(shū)中那些似是而非的闡釋。答案只有一個(gè)，就是那些認(rèn)為事業(yè)部制適用于多種經(jīng)營(yíng)并能增加企業(yè)應(yīng)變能力的作者，并未讀過(guò)德魯克的原著，而是轉(zhuǎn)引他人的觀點(diǎn)或自行想像發(fā)揮。在中國(guó)，德魯克的普及性著作《有效的管理者》有著十分廣泛的影響，但是，他的學(xué)術(shù)性著作《管理實(shí)踐》和《管理：任務(wù)·責(zé)任·實(shí)踐》則多數(shù)人未讀過(guò)。對(duì)于管理工作者來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象很正常；但對(duì)于學(xué)界來(lái)說(shuō)，這是一種悲哀。