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被稱為廣西“光伏之都”的興安縣日前被指造假，企業(yè)疑請(qǐng)臨時(shí)工表演上班，并以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)之名“圈地”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。興安是否借光伏產(chǎn)業(yè)圈地？進(jìn)入“寒冬”的光伏產(chǎn)業(yè)，該何去何從？記者近日奔赴興安調(diào)查。

以光伏之名圈地、表演？

部分企業(yè)留有少量空地，企業(yè)員工表示沒有聽說“表演上班”

近日，記者選擇網(wǎng)文涉及的幾家光伏企業(yè)調(diào)查。

“表演也要有道具。我們是生產(chǎn)線作業(yè)，上道工序沒東西做，下一道工序拿什么來表演？”吉陽(yáng)光伏應(yīng)用有限公司制造部工人鐘聲芳告訴記者，公司沒有“表演上班”。

在桂林尚鼎新能源的開方車間，員工譚寧告訴記者，開方操作員工上崗前，要進(jìn)行2個(gè)月培訓(xùn)，臨時(shí)來個(gè)人根本干不了。

吉陽(yáng)控股集團(tuán)總經(jīng)理周柏林說：“在去年經(jīng)營(yíng)最困難的9月20日至11月12日，集團(tuán)在興安的4家企業(yè)全部停產(chǎn)放假。放假期間，員工每人每月發(fā)放690元生活費(fèi)，不接待任何參觀。‘領(lǐng)導(dǎo)參觀，請(qǐng)臨時(shí)工來表演作秀’的說法，純屬無(wú)稽之談。而且因?yàn)樾袠I(yè)不景氣，領(lǐng)導(dǎo)來參觀的很少。”周柏林說。

關(guān)于表演上班與圈地開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)的傳聞，記者采訪了興安鎮(zhèn)護(hù)城村村主任羅修平。他說，“我們村有二三十人在光伏企業(yè)上班，聽說生產(chǎn)不景氣，但沒聽說過表演上班的事。”他認(rèn)為，縣里發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)村里是好事，一可以解決就業(yè)，二能帶活村里經(jīng)濟(jì)。對(duì)圈地開發(fā)房產(chǎn)，他表示沒聽說。

記者發(fā)現(xiàn)，光伏企業(yè)選址在郊區(qū)，走了一圈也沒看到商業(yè)樓盤項(xiàng)目。對(duì)此，周柏林說，“公司把心血都投入到光伏主業(yè)上了，哪有什么心思搞房地產(chǎn)，更何況在這么偏僻的郊區(qū)搞？”

周柏林介紹，吉陽(yáng)新能源廠區(qū)占地200多畝，尚未利用的空地約25畝，“按照我們與縣里的協(xié)議，所有土地10年內(nèi)不得另作他用。”

“興安14家光伏企業(yè)共占地1100畝，總投資20多億元。”興安縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)盧嵩接受記者采訪時(shí)說，2008年以來，興安縣光伏產(chǎn)業(yè)園共獲得自治區(qū)政府3個(gè)批次新增建設(shè)用地的批文，共獲批土地面積60余公頃（960余畝）。此外，位于興安鎮(zhèn)冠山村的原中央企業(yè)桂林普天電信設(shè)備廠依法破產(chǎn)后公開拍賣，興安縣政府參與競(jìng)拍取得該廠國(guó)有土地使用權(quán)，面積約64.14公頃（約960畝），列入光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。“除去安置原國(guó)企職工住房用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路綠化等配套設(shè)施用地外，還有近500畝可用。目前，產(chǎn)業(yè)園還剩兩三百畝的儲(chǔ)備用地，都由園區(qū)管委會(huì)掌握，供后續(xù)招商使用。”

光伏企業(yè)狀況怎樣？

生產(chǎn)中斷數(shù)月，有的企業(yè)現(xiàn)已恢復(fù)生產(chǎn)

興安光伏企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況如何？

在桂林吉陽(yáng)新能源有限公司的生產(chǎn)車間，制絨、擴(kuò)散、鍍膜、絲印、檢測(cè)分選等工段大約有幾百名工人在崗生產(chǎn)；在桂林尚鼎新能源股份有限公司，門衛(wèi)攔住記者，告知公司正在建冷水塔，進(jìn)行技術(shù)改造，不能進(jìn)入；在桂林凱創(chuàng)光伏科技有限公司，車間沒有生產(chǎn)。

根據(jù)幾家企業(yè)提供的2012年員工考勤表、工資發(fā)放冊(cè)等原始資料顯示，吉陽(yáng)新能源公司在崗員工410人，工資發(fā)放到1—9月，10月份停產(chǎn)一個(gè)月，發(fā)放基本生活費(fèi)，11月份恢復(fù)生產(chǎn)；尚鼎新能源在崗員工89人，工資發(fā)放到1—10月；凱創(chuàng)光伏在崗員工40人，工資發(fā)放到1—10月。

“2011年底以來，因受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，特別是歐盟、美國(guó)‘雙反’政策影響，整個(gè)光伏行業(yè)都步入‘寒冬’。受此影響，興安的光伏企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行也不穩(wěn)定，有的企業(yè)還處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。”盧嵩說，“但園區(qū)內(nèi)的光伏企業(yè)都在千方百計(jì)保運(yùn)轉(zhuǎn)，一些企業(yè)還堅(jiān)持發(fā)放工人工資，目的是積蓄技術(shù)骨干力量。”

盧嵩介紹，2008年底，正值全球金融危機(jī)，光伏產(chǎn)業(yè)處于低谷之際，興安縣引進(jìn)北京中聯(lián)科偉達(dá)公司，開啟光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2011年，全縣光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為46.53億元，占全縣規(guī)模工業(yè)的41.93%，上繳國(guó)稅1000萬(wàn)元、地稅4199萬(wàn)元。

“目前，興安的光伏產(chǎn)業(yè)在整個(gè)行業(yè)鏈條中處在中下游的位置，除了硅料不生產(chǎn)外，鑄錠、切片、電池片、組件及其他應(yīng)用產(chǎn)品等都有生產(chǎn)。”盧嵩說。

“興安在上一輪產(chǎn)業(yè)沖擊中沒有受到太大損失，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈目前負(fù)債僅4.8億元。”興安縣委書記羅永東說，2012年以來，興安光伏企業(yè)通過賺取加工費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，并以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大研發(fā)、生產(chǎn)力度。

下一步如何發(fā)展？

借助國(guó)家政策，挖潛國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

2012年12月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，這讓周柏林喜出望外。“近期，一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心。”盧嵩認(rèn)為，興安的光伏產(chǎn)業(yè)在新一輪行業(yè)整合中被市場(chǎng)倒逼著加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“原來，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)被稱為‘三頭在外’：原料、裝備技術(shù)、市場(chǎng)在國(guó)外。”周柏林說，現(xiàn)在正進(jìn)行自我轉(zhuǎn)型，努力推出適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的系列產(chǎn)品。

“光伏應(yīng)用產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很廣。我們做了測(cè)算，如果把現(xiàn)有路燈改造成太陽(yáng)能路燈，單是廣西的市場(chǎng)就夠興安現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)5年。再加上太陽(yáng)能灌溉、太陽(yáng)能殺蟲燈等產(chǎn)品的推廣，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有相當(dāng)大的潛力可挖。”盧嵩說，“據(jù)預(yù)測(cè)，明年下半年光伏產(chǎn)業(yè)將迎來回暖。我們已在思考行業(yè)復(fù)蘇后的部署，包括用地指標(biāo)的爭(zhēng)取和新建一個(gè)110千伏的變電站等。”

桂林凱創(chuàng)光伏公司常務(wù)副總經(jīng)理張政國(guó)介紹，2011年下半年，該公司產(chǎn)品從傳統(tǒng)的晶體硅太陽(yáng)能電池片轉(zhuǎn)型到太陽(yáng)能路燈、庭院燈、交通信號(hào)燈等。目前，太陽(yáng)能路燈、庭院燈等已應(yīng)用到全市多個(gè)縣、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路燈改造工程中。2012年8月至11月，共收到2000多萬(wàn)元的訂單。

興安鎮(zhèn)石坑村共有5人在吉陽(yáng)光伏應(yīng)用上班，最近都接到了復(fù)工通知。周柏林告訴記者，2012年11月份，桂林吉陽(yáng)新能源簽下訂單6兆瓦，且在加緊生產(chǎn)，另有200兆瓦的訂單也在洽談之中。“行業(yè)整體在回暖，預(yù)計(jì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策落地后，有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)會(huì)迎來生機(jī)。”

新聞回顧：廣西興安疑以光伏之名圈地 雇人領(lǐng)月薪表演上班

廣西興安縣以建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園的名義大量征地，被當(dāng)?shù)匾恍┤罕娰|(zhì)疑，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是借口，其真實(shí)目的是搞“圈地運(yùn)動(dòng)”。有工人稱，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園里的所有公司停產(chǎn)日子多，生產(chǎn)日子少。領(lǐng)導(dǎo)來視察時(shí)，臨時(shí)工就會(huì)被叫到廠里假裝生產(chǎn)。