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據(jù)本報(bào)等多家媒體11月12日?qǐng)?bào)道，現(xiàn)如今的鄭州街頭，只要你在路邊甫一站定，就會(huì)有四五個(gè)騎電動(dòng)車人喊著“摩的、摩的”。調(diào)查中，記者也有一些意外的發(fā)現(xiàn)。“以前跑"摩的"的多是進(jìn)城務(wù)工者和下崗職工，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)其從業(yè)人群呈現(xiàn)多元化發(fā)展。由于從事這一行，技術(shù)要求不高，掙錢不少，現(xiàn)在有些公務(wù)員都加入了這個(gè)行列，搞起了兼職。我們?cè)�查到過(guò)省直廳局的公務(wù)員、后勤人員……業(yè)余時(shí)間跑"摩的"。”鄭州火車站地區(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

評(píng)判

普通公務(wù)員的逼仄困境

若非得已，有誰(shuí)會(huì)故意放著所謂“高貴的”身份不要，尤其是被人們認(rèn)為有頭有臉的機(jī)關(guān)公務(wù)員，風(fēng)里來(lái)雨里去，在大街上吃灰喝土去賺那一次幾元、十幾元、幾十元的“寒酸收入”?而且有時(shí)候，還得冒著被城管、綜合執(zhí)法等部門和人員的監(jiān)督處理�，F(xiàn)實(shí)中，一方面，普通公務(wù)員干最基礎(chǔ)的活，擔(dān)最大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，但往往上升的渠道并不暢;另一方，面對(duì)飛漲的物價(jià)以及畸高的房?jī)r(jià)等現(xiàn)實(shí)，卑微的一點(diǎn)薪水，有時(shí)候并不能夠養(yǎng)活自己，更別說(shuō)沉重的家庭負(fù)擔(dān)。

 

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不否認(rèn)，現(xiàn)在某一些公務(wù)員的工資福利的確偏高甚至有些離譜，確實(shí)需要譴責(zé)和治理。但要明白，這只是占少數(shù)的上層和發(fā)達(dá)地區(qū)的某類公務(wù)員，他們不代表全部，更不代表廣大普通公務(wù)員的收入現(xiàn)狀。

 

比起某些少數(shù)人的高收入或大魚(yú)大肉，處于工作一線、辛苦工作卻又困頓不堪的普通公務(wù)員，他們需要的不是被誤解，更不是被無(wú)端指責(zé)還得賠著笑臉，而是需要切實(shí)的關(guān)注和解困。直面普通公務(wù)員，尤其是基層普通公務(wù)員的收入差距，也是直面社會(huì)分配不公的一個(gè)重要部分。

因此，關(guān)注某些公務(wù)員工資高、福利好的同時(shí)，也要直面普通公務(wù)員的逼仄困境，既不對(duì)地方和基層普通公務(wù)員形成“誤傷”，又可有針對(duì)性地對(duì)上級(jí)公務(wù)員存在的高工資、高福利等不正常現(xiàn)象，找出問(wèn)題癥結(jié)，分門別類制定切實(shí)可行措施予以解決。 余明輝

析因

人浮于事與迫不得已

公務(wù)員開(kāi)摩的至少反映三個(gè)問(wèn)題。其一，一些公務(wù)員崗位的設(shè)置形同雞肋，使得人浮于事，一支煙、一杯茶、一張報(bào)的現(xiàn)象依舊存在，這才給了部分公務(wù)員兼職摩的賺外快的時(shí)間。

其次，說(shuō)明了我們對(duì)公務(wù)員兼職賺外快往往缺乏有效的監(jiān)管措施，無(wú)論是人大[微博]常委會(huì)制定的《公務(wù)員法》、國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，還是組織部、人事部制定的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》中都有關(guān)于禁止公務(wù)員違規(guī)兼職的規(guī)定，但都沒(méi)有明確規(guī)定公務(wù)員違規(guī)兼職的法律責(zé)任。即使認(rèn)定公務(wù)員兼職違規(guī)，并且也收取了報(bào)酬的，也沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的法律追究機(jī)制來(lái)約束。最多也就是對(duì)兼職的公務(wù)員批評(píng)教育一番，清退兼職報(bào)酬了事。這樣的處罰力度很難對(duì)公務(wù)員違規(guī)兼職起到警示和抑制作用。

最后，部分公務(wù)員工資低、升職慢也是事實(shí)，迫不得已，他們干起了摩的這種兼職。

所謂多勞多得，按勞取酬，應(yīng)該是指工資的取得應(yīng)重在工作實(shí)績(jī)，而不是靠單純的資歷。即同樣任務(wù)、同樣質(zhì)量的工作，不論誰(shuí)完成，都應(yīng)當(dāng)是拿同樣的工資。

目前，地區(qū)間公務(wù)員收入差距拉大，處于一種失控狀態(tài)，造成高收入地區(qū)人才堆積浪費(fèi)、低收入地區(qū)人才短缺的局面。同一個(gè)地區(qū)或城市，不同部門間收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響了工作積極性。不同行政級(jí)別的工資級(jí)差也拉大了，似乎在認(rèn)定官越大勞動(dòng)越多、貢獻(xiàn)越大。其實(shí)最苦的是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)群眾，騎著自行車奔波于第一線，工資收入?yún)s最低。這些公務(wù)員去開(kāi)摩的也是被逼無(wú)奈。

而改變這種狀況就需要改革公務(wù)員的工資制度。目前的工資差別遵循的官本位和唯資歷的原則，誰(shuí)當(dāng)?shù)墓俅蟆⒄l(shuí)的工齡長(zhǎng)，誰(shuí)的工資就高。這顯然是不正常的。

總而言之，公務(wù)員開(kāi)摩的的現(xiàn)象應(yīng)該客觀看待。

錢兆成

質(zhì)疑

誰(shuí)把公務(wù)員“逼”成司機(jī)

細(xì)看記者調(diào)查的情況，不難發(fā)現(xiàn)真實(shí)緣由：火車站管委會(huì)工作人員介紹，摩的司機(jī)每天的收入在一二百元，如果欺客宰客，收入可能達(dá)到三四百元，受利益驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在形形色色的人群都加入進(jìn)來(lái)。每天三四百元，每月就是一萬(wàn)多元，于工薪族來(lái)說(shuō)，這就是“暴利收入”。而公務(wù)員利用八小時(shí)以外，再加上雙休日，每月的進(jìn)賬也是可觀的。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，暴利對(duì)理性經(jīng)濟(jì)人的沖動(dòng)的刺激，是一種正相關(guān)關(guān)系，暴利越大，被刺激的沖動(dòng)越大，直至利令智昏。每日一二百元、三四百元的收入，還不至于讓人“昏”，但于收入水平不高的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，誘惑力應(yīng)該不小。

公務(wù)員跑“摩的”，暴露的問(wèn)題是，公共交通服務(wù)嚴(yán)重不足的情況下，黑營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)越來(lái)越膨脹，不管是“摩的業(yè)”的收入之可觀，還是從業(yè)隊(duì)伍越來(lái)越大，都是公共服務(wù)不足造成的。當(dāng)然是哪個(gè)城市都有“黑車”問(wèn)題，但鄭州的“摩的市場(chǎng)”如此興盛，這還不算小汽車中的“黑車”，公共交通服務(wù)不足的問(wèn)題應(yīng)該是非常突出了。

公共交通產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足，是每個(gè)城市的共性問(wèn)題，省會(huì)城市就更不用說(shuō)了。說(shuō)到原因，人口增加、車輛增加、道路越來(lái)越擁擠等等，都是影響公共交通服務(wù)供應(yīng)不足的原因。但這些客觀原因并不能成為遮掩政府責(zé)任的充分理由。首先，政府對(duì)今天的局面缺少足夠的預(yù)見(jiàn)性，這個(gè)責(zé)任是不能開(kāi)脫的。其次，公交服務(wù)的政府投入，科學(xué)的管理與規(guī)劃，政府是不是都做到位了?還是面對(duì)擁堵與出行難問(wèn)題束手無(wú)策，只能頭疼醫(yī)頭?非法營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)空間之大，連公務(wù)員都加入到非法營(yíng)運(yùn)大軍中，暴露的問(wèn)題是政府公共服務(wù)的嚴(yán)重失職。城市管理者應(yīng)該捫心自問(wèn)，有檢討意識(shí)。

馬滌明

延伸

彰顯市場(chǎng)的力量

摩的，是城市一道真實(shí)的風(fēng)景，城市人幾乎離不開(kāi)它。政府公務(wù)員兼職開(kāi)摩的，聽(tīng)著有點(diǎn)新鮮，實(shí)則情理之中：閑著也是閑著，又沒(méi)啥技術(shù)含量，一天能收入一二百元，政府還“管不了”，這簡(jiǎn)直是“勤勞致富”的典型嘛!盡管摩的引發(fā)的交通事故屢有發(fā)生，并處于政府監(jiān)管的灰色地帶，但需求決定市場(chǎng)，摩的的存在有其固有的合理性，這就是市場(chǎng)的力量。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，有需求就一定有市場(chǎng)，誰(shuí)都打壓不了。一方面，公共交通無(wú)法滿足市民出行需求，公交車數(shù)量少、間隔長(zhǎng)，人們指望不上;另一方面，由于壟斷經(jīng)營(yíng)，出租車挑客、宰客、拒載、繞路、言語(yǔ)粗暴等問(wèn)題讓人望而卻步，面對(duì)擁擠不堪的交通，靈活、便捷的摩的自然成了市民出行的實(shí)惠選擇。

另外，盡管是非法運(yùn)營(yíng)，但“摩的”其實(shí)一直處于監(jiān)管的空白狀態(tài)，無(wú)論是運(yùn)管處、交警隊(duì)還是執(zhí)法局，或不在管轄范圍內(nèi)，或無(wú)法可依，總之管不了，管也管不好。政府部門“管不了”，市民需求強(qiáng)烈，摩的的發(fā)展空間可想而知。部分公務(wù)員拉下面子、放下身段干起摩的營(yíng)生補(bǔ)貼家用，也是人之常情。在面子和利益面前，公務(wù)員也會(huì)選擇后者。

雖然人們也清楚摩的潛藏著風(fēng)險(xiǎn)，甚至還可能存在欺客宰客的問(wèn)題，但面對(duì)擁擠的交通、傲慢的出租者司機(jī)，人們還是愿意選擇乘坐摩的，連公務(wù)員都兼職干起了摩的生意，誰(shuí)還好意思看不起摩的?說(shuō)到底，摩的屢禁不絕折射出城市擁堵異常、打車難以及城市公共交通資源配置不合理等諸多問(wèn)題，這是城市發(fā)展的畸形現(xiàn)象，讓政府頭疼、市民擔(dān)憂，但又無(wú)可奈何。

陳廣江

三言兩語(yǔ)

公務(wù)員不能兼職吧好像?這是違紀(jì)行為。

—孫衛(wèi)平

公務(wù)員旱澇保收，也許還要加上點(diǎn)兒說(shuō)不清道不白的那些補(bǔ)貼、福利，有的甚至還有福利分房，所以，兼職的公務(wù)員肯定不是為解決溫飽，而是要“更小康”些。只要法無(wú)禁止，就沒(méi)有問(wèn)題。

—張亮

普通公務(wù)員福利真不算高，這個(gè)我是深有體會(huì)。

—謝軍紅

開(kāi)摩的的公務(wù)員畢竟是少數(shù)，更多的還是那些弱勢(shì)群體。公務(wù)員就不要與之爭(zhēng)利了。

—王大明

鄭州公務(wù)員也成了弱勢(shì)群體?要干起被城管圍追堵截的摩的司機(jī)了?令人驚詫莫名啊，不至于生活難以為繼吧?

—劉旭東

何止公務(wù)員，這么多年來(lái)，有些職業(yè)的工資就是沒(méi)漲啊，比如新聞工作者，你看看現(xiàn)在，人才流失得多么嚴(yán)重!

—韓猛琴

公務(wù)員不是大眾想象的那樣衣食無(wú)憂。

—劉志遠(yuǎn)

只要法律允許，這沒(méi)什么不好的，放下面子，讓生活好一些，這也是人之常情嘛。

—胡文杰

（原標(biāo)題：公務(wù)員兼職開(kāi)摩的 他們緣何成弱勢(shì)群體）