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“今天的40個(gè)號(hào)已經(jīng)發(fā)完了，你下次再來(lái)吧。”12月4日下午兩點(diǎn)，帶著一疊厚厚的材料，王業(yè)琛興沖沖地來(lái)到上海市梅園路77號(hào)上海人才大廈一樓——上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心，辦理國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，卻被工作人員告知號(hào)已被拿完。好不容易跟單位請(qǐng)了半天假專(zhuān)程來(lái)辦理，卻發(fā)現(xiàn)白跑一趟，王業(yè)琛感到十分沮喪。

王業(yè)琛于1年前赴香港城市大學(xué)攻讀新媒體專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，今年7月課程結(jié)束后回到上海找工作，11月中旬一拿到碩士畢業(yè)證書(shū)后，就開(kāi)始辦理教育部(微博)(中國(guó))留學(xué) (微博) 服務(wù)中心國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。

早就聽(tīng)聞辦理認(rèn)證耗時(shí)長(zhǎng)，為了盡早拿到證書(shū)，減少跑留學(xué)服務(wù)中心的次數(shù)，王業(yè)琛可謂是做足了功課。“我向辦過(guò)認(rèn)證的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐討教過(guò)經(jīng)驗(yàn)，上網(wǎng)看了各種相關(guān)攻略及經(jīng)驗(yàn)分享，還給上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心打過(guò)很多次電話。這個(gè)唯一的熱線，總占線，運(yùn)氣好的時(shí)候能打通。”王業(yè)琛告訴記者。

“材料再全，至少也要跑三趟”

按照“港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)”官網(wǎng)上的具體細(xì)則，王業(yè)琛首先在網(wǎng)站上注冊(cè)、提交認(rèn)證申請(qǐng)并按照要求準(zhǔn)備好了八項(xiàng)材料及復(fù)印件：證件照、學(xué)位證書(shū)、成績(jī)單、港澳通行證、留學(xué)回國(guó)人員證明以及親筆填寫(xiě)的授權(quán)聲明。

王業(yè)琛注意到細(xì)則里寫(xiě)道：關(guān)于國(guó)外學(xué)位證書(shū)和成績(jī)單都須經(jīng)正規(guī)翻譯機(jī)構(gòu)(公司)進(jìn)行翻譯，個(gè)人翻譯無(wú)效。為確保萬(wàn)無(wú)一失，她跑到上海市留學(xué)服務(wù)中心指定的翻譯機(jī)構(gòu)之一——上海外服國(guó)際人才服務(wù)中心翻譯自己的成績(jī)單。一頁(yè)紙的翻譯，不僅花掉了王業(yè)琛200元，還讓她等了整整一周。

“千算萬(wàn)算，沒(méi)算到還有取號(hào)這等事。”王業(yè)琛懊惱地埋怨自己的“沒(méi)想到”。事實(shí)上，像王業(yè)琛這樣為了辦理學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證跑了好多趟，堵了一肚子氣的人可不在少數(shù)。因?yàn)榇虿煌ㄗ稍冸娫�，光是咨詢就跑了好幾次的也大有人在�?/p>

用畢業(yè)于香港中文大學(xué)的董曉峰的話來(lái)說(shuō)，辦理留學(xué)認(rèn)證就是“各種不順”。“我早上一開(kāi)門(mén)去的，拿了號(hào)等了一上午，還沒(méi)輪到我，說(shuō)午休了，讓我下午再去。”董曉峰拿到的是25號(hào)，但一上午只叫了22個(gè)號(hào)，他只能無(wú)奈地等到了下午。“我自己不好，去的晚了”，董曉峰悻悻地說(shuō)，“本來(lái)以為去一次，材料交齊了等著就可以了，沒(méi)想到還要去好幾次。”

交材料的時(shí)候，柜臺(tái)的工作人員告訴董曉峰還得去上海市出入境管理局打印一份他近5年的出入境記錄。“網(wǎng)上細(xì)則里沒(méi)有說(shuō)要交這個(gè)的啊?”董曉峰著急地問(wèn)。

“這是我們最新的規(guī)定，你急什么啊，每個(gè)來(lái)辦認(rèn)證的人至少都要來(lái)這里三次。”工作人員回答道。

“出入境管理局在哪兒啊?我去打印記錄需要帶什么材料嗎?”面對(duì)董曉峰的一大堆疑問(wèn)，工作人員則表示：“這些問(wèn)題你都不要問(wèn)我，我不知道。”

“從目前情況來(lái)看，我還得再來(lái)兩次，想到就頭疼。”說(shuō)到這里，董曉峰嘆了口氣垂下了頭。提交認(rèn)證申請(qǐng)算第一次，打印完了出入境記錄之后還得去銀行匯款，之后要帶著補(bǔ)交的材料第二次來(lái)留學(xué)服務(wù)中心領(lǐng)取初審材料，留學(xué)生需要自己將初審材料寄去北京的教育部留學(xué)服務(wù)中心。等認(rèn)證完成，董曉峰還得來(lái)第三次把證書(shū)領(lǐng)走。

請(qǐng)把要交的材料都說(shuō)清楚

在上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心辦事大廳，中國(guó)青年報(bào)記者看到“教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證上海驗(yàn)證點(diǎn)”提供了約能容納50人等候的座位。開(kāi)放的兩個(gè)窗口分別為“申請(qǐng)人本人原件材料驗(yàn)證受理”與“已驗(yàn)證材料領(lǐng)取”。當(dāng)被問(wèn)到為什么一天只能辦理40個(gè)認(rèn)證時(shí)，發(fā)號(hào)的工作人員金先生告訴中國(guó)青年報(bào)記者：“材料驗(yàn)證受理目前只有一個(gè)工作人員在上班，所以就比較慢。你看現(xiàn)在這里坐著的這些人，到下午下班之前都弄不完。你最好早上八點(diǎn)三刻之前到，這樣可以拿到1號(hào)。”

金先生作為上海人才大廈一樓大廳的接待人員，主要工作是解答訪者的疑惑、疏導(dǎo)并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。“理論上是每天早上9點(diǎn)上班，但我總是8點(diǎn)就到這里了，來(lái)拿號(hào)的人總是會(huì)到的很早。”據(jù)金先生介紹，很多來(lái)辦理認(rèn)證的留學(xué)生普遍都不太了解辦理認(rèn)證的情況，只能一個(gè)一個(gè)的跟他們講解，盡量幫助他們減少跑來(lái)的次數(shù)。每年的11月、12月是辦理認(rèn)證的高峰，很多留學(xué)生會(huì)趁著放假的間隙過(guò)來(lái)。在金先生看來(lái)，近年來(lái)辦理留學(xué)認(rèn)證的人越來(lái)越多，但受理材料的窗口卻始終沒(méi)有增加。

排隊(duì)等候辦理的往往并不都是留學(xué)歸來(lái)的年輕人，還有很多家長(zhǎng)幫著自己的子女做國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。“女兒上班太忙，根本請(qǐng)不出假來(lái)辦這個(gè)，我只能幫她跑了。”等候辦理認(rèn)證的張先生說(shuō)，“我又搞不清楚這些材料都是些什么，每交一次，總讓我再去搞個(gè)復(fù)印件什么的，來(lái)來(lái)回回也跑了有五六趟了。”

中國(guó)青年報(bào)記者打了很多次電話，終于撥通了上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心的咨詢熱線。當(dāng)記者詢問(wèn)：領(lǐng)取初審材料需不需要拿號(hào)時(shí)，工作人員表示：好像不用吧。在記者的一再確認(rèn)下，該名工作人員才支支吾吾地表示，“這里不是接待窗口，我只管咨詢，要不要拿號(hào)我也不清楚，你去了那里再看吧。”“我就是如實(shí)地按照咨詢電話里的回答跑去辦理認(rèn)證的，結(jié)果白跑一趟。咨詢電話跟現(xiàn)場(chǎng)的辦理情況根本就是脫節(jié)的。”王業(yè)琛忿忿地說(shuō)。

據(jù)了解，國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的辦理從提交申請(qǐng)到辦理成功，整個(gè)過(guò)程一般需要兩三個(gè)月的時(shí)間。如果是在北京的教育部留學(xué)服務(wù)中心辦理的話，時(shí)間會(huì)略短一半，過(guò)程也稍微簡(jiǎn)單些，但更多的留學(xué)生是像王業(yè)琛、董曉峰這樣選擇在就近的“國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請(qǐng)材料驗(yàn)證點(diǎn)”辦理留學(xué)認(rèn)證。

“把要帶的東西說(shuō)說(shuō)清楚，比如匯款、出入境記錄什么的，在網(wǎng)上看資料的時(shí)候根本就沒(méi)有說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)不能交現(xiàn)金;減少去的次數(shù)，增加辦公窗口;讓咨詢電話更暢通一些。”董曉峰建議。

留學(xué)認(rèn)證連著戶口和工作

當(dāng)中國(guó)青年報(bào)記者問(wèn)到“你為什么要辦留學(xué)認(rèn)證”時(shí)，來(lái)自安徽蕪湖的王業(yè)琛與浙江海寧的董曉峰不約而同地回答：“因?yàn)橐�辦戶口啊。”目前在上海一家外企工作的王業(yè)琛表示，雖然單位里有很多留學(xué)歸國(guó)的同事，但幾乎只有外地同事做過(guò)留學(xué)認(rèn)證。

王業(yè)琛告訴記者，目前上海市對(duì)留學(xué)碩士的落戶要求是要在回國(guó)的兩年內(nèi)提出申請(qǐng)�；貒�(guó)后找工作要一段時(shí)間，辦理留學(xué)認(rèn)證又要一段時(shí)間，兩年期限一下子就到了。

“不僅是辦戶口，單位入職、檔案上的學(xué)歷更新也需要提供這個(gè)。”剛剛被一家事業(yè)單位錄取的董曉峰告訴記者，“認(rèn)證沒(méi)辦好，我到現(xiàn)在入職手續(xù)都沒(méi)辦完。”他掰著手指頭算了算，“從辦理國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證到我申請(qǐng)戶口完成，差不多需要半年的時(shí)間，只能一步一步來(lái)了。”

有意思的是，當(dāng)“戶口”這個(gè)敏感的詞語(yǔ)被提起的時(shí)候，本來(lái)坐在等候大廳里互不相識(shí)的留學(xué)生們，忽然一下子都湊到了一起，七嘴八舌分享自己了解到的“落戶”信息。“從明年1月1日開(kāi)始，上海人才類(lèi)集體戶口全面停辦，等我們的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證辦理出來(lái)到時(shí)候還不知道該怎么辦。”有同學(xué)說(shuō)道。

今年3月，在教育部第四場(chǎng)新春新聞發(fā)布會(huì)上，教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴介紹，2012年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)和留學(xué)回國(guó)人數(shù)均較2011年有所增加。出國(guó)留學(xué)人數(shù)增加5.99萬(wàn)人，增長(zhǎng)17.65%;留學(xué)回國(guó)人數(shù)增加8.67萬(wàn)人，增長(zhǎng)46.57%。改革開(kāi)放以來(lái)，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)109.12萬(wàn)人，有72.38%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。然而眾多的留學(xué)生回國(guó)之后，辦理國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證卻成為求職、落戶的首道關(guān)卡。作為國(guó)家教育部對(duì)留學(xué)學(xué)歷的權(quán)威認(rèn)可，大多數(shù)留學(xué)生們只能“硬著頭皮”也要把它拿下。(應(yīng)受訪者要求，文中所用人名均為化名)

（原標(biāo)題：留學(xué)生學(xué)歷遭遇認(rèn)證難：材料全也至少跑三趟）