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條例規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。此外，事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

改革亮點 1 實施公開招聘

條例 事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當面向社會公開招聘。

解讀 “近年來，個別地方出現(xiàn)了事業(yè)單位招聘中因人設(shè)崗的所謂“蘿卜招聘”“內(nèi)部招聘”，引起廣泛關(guān)注，受到強烈譴責(zé)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，公開招聘漏洞頻出的一個重要原因在于監(jiān)督缺位，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)力破壞公開、平等的人事制度。

改革亮點 2 規(guī)范聘用合同

條例 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

解讀 “前程無憂”人力資源專家馮麗娟指出，“聘用合同期限定在3年以上，主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術(shù)人才為主，訂立比較長期的合同有利于保持科學(xué)研究、公益服務(wù)等事業(yè)的延續(xù)性，建立起比較穩(wěn)定的人才隊伍。”

條例對簽訂長期合同也作出新規(guī)定。以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

改革亮點3 參加社會保險

條例 事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)參加社會保險，工作人員享受社會保險待遇。

解讀 條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會保險，從法律層次發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。

人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

改革亮點4 工資增長機制

條例 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

解讀 目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。近幾年，我國進行了事業(yè)單位績效工資改革。

“目前事業(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間，找到一種相對公平的收入分配方式。”中國人事科學(xué)研究院研究員何鳳秋說。據(jù)新華社

直擊本地

成都市屬事業(yè)單位

已全員納入養(yǎng)老保險

記者從成都市人社局了解到，國務(wù)院日前公布的《事業(yè)單位人事管理條例》中不少規(guī)定成都早已實行，此前成都市屬事業(yè)單位已全員納入養(yǎng)老保險。

據(jù)了解，成都執(zhí)行的聘用辦法中規(guī)定，進入事業(yè)單位的試用期為3至6個月，其中初次就業(yè)的工作人員試用期為12個月，按照省上管理辦法執(zhí)行的競聘上崗以及解聘的有些規(guī)定，與國務(wù)院此次公布的條例保持一致。

國務(wù)院此次出臺的條例中強調(diào)，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。據(jù)悉，多年前《成都市市屬事業(yè)單位全員參加基本養(yǎng)老保險實施意見》就已正式出臺，其中規(guī)定，成都市屬全額撥款、差額撥款和自收自支事業(yè)單位及其編制內(nèi)職工，黨政機關(guān)、人民團體、依照或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位中在編勞動合同制工人都必須參加基本養(yǎng)老保險。

成都晚報記者 董亮