近期，高通因濫用壟斷被國家發(fā)改委處以百億元罰單。隨后，奔馳、奧迪以及日本12家企業(yè)紛紛觸碰反壟斷調(diào)查的火線，集中通過降價以獲喘息之機(jī)。

與超國民待遇時代漸行漸遠(yuǎn)相伴，一眾外資企業(yè)對在華營商環(huán)境開始表達(dá)不滿。

這種聲音大概源于2010年。是年，外資企業(yè)的月度財務(wù)報表上出現(xiàn)了兩個新的項目：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加。至此，中國境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)全部稅制已實現(xiàn)統(tǒng)一，印證了“外資無條件優(yōu)先時代”的結(jié)束。

據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院1986年公布的《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》，產(chǎn)品出口和先進(jìn)技術(shù)的在華外企，可免繳國家對職工的多項補(bǔ)貼；符合出口條件的企業(yè)甚至可減半繳納企業(yè)所得稅。

多年后，依靠“特區(qū)”啟動開放之門的中國顯然進(jìn)入了開放的新時代。稅收、土地等政策的“超國民待遇”取消、法律監(jiān)管的完善、本土企業(yè)的崛起等，讓外資企業(yè)的光環(huán)頓然失色。由超級國民向普通國民過渡，或者說由與能力遠(yuǎn)遜于自身的內(nèi)資企業(yè)競爭，倏然向與自身比肩的市場勁旅賽跑，一些外資企業(yè)一時難以適應(yīng)。由是，他們抱怨中國的營商環(huán)境有失公正與透明，甚至有“排外”之嫌。

事實上，回顧《反壟斷法》實施近六年來的情況，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)內(nèi)外資兼有，在《反壟斷法》面前，所有企業(yè)一律平等。中國政府逐漸取消對外企額外的超級國民待遇，恰恰說明了中國正在以法律與法規(guī)為準(zhǔn)繩，接軌國際通行做法，試圖營造更為公平、合理的市場環(huán)境。這是一種更為開闊與開放的姿態(tài)，是歷史的進(jìn)步，也是中國市場經(jīng)濟(jì)體制法律建設(shè)不斷發(fā)展與完善的佐證，值得為之叫好。

畢竟，尋求額外的優(yōu)惠不是長久之計，它既說明了自身底氣不足，也暗示了對方實力欠缺。放眼看，美國、澳大利亞等全球引資大國均實行“國民”待遇，并無特殊可言。讓全球資本競相追逐的，一方面是其穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展環(huán)境，另一方面便是健全的法律法規(guī)。這種健全，體現(xiàn)在立法和執(zhí)法兩個方面。在法治可以屏蔽人為干擾的環(huán)境下，外國投資者的信心是穩(wěn)定的。

由此觀之，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展令全球矚目，市場體系和法制建設(shè)也在不斷修正與完善中。當(dāng)前，這種“完善”還有待時間的考量，卻傳遞了這樣的信號：與超級國民待遇說再見，中國引資將迎來一個更為理性的時代，這對于有實力的內(nèi)外資企業(yè)而言，都將是一個好消息。