目前帶薪休假落實(shí)率僅為50%，落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，這兩類企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，一個(gè)賣的是高端的服務(wù)，一個(gè)賣的是低廉的產(chǎn)品，這就涉及到成本和利潤(rùn)空間的問(wèn)題。
日前，國(guó)務(wù)院一紙《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，將帶薪年休假制度又推到了“風(fēng)口浪尖”�！兑庖�(jiàn)》提出，今后，職工帶薪年休假制度的落實(shí)將納入各地政府議事日程。而根據(jù)人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率僅為50%，落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，像一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)相對(duì)較差。
在我看來(lái)，帶薪休假制度落實(shí)情況參差不齊正是中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和勞工市場(chǎng)供給需求所造成的。事實(shí)上，在高端服務(wù)性企業(yè)，制度的落實(shí)率尚可，但對(duì)于勞動(dòng)密集性企業(yè)，落實(shí)率很有問(wèn)題，而這一點(diǎn)也不奇怪。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，這兩類企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，一個(gè)賣的是高端的服務(wù)，一個(gè)賣的是低廉的產(chǎn)品，這就涉及到成本和利潤(rùn)空間的問(wèn)題。
先說(shuō)高端服務(wù)性企業(yè)，公司成本大部分是人力成本，沒(méi)有諸如工廠、機(jī)器、原材料，而且其利潤(rùn)空間非常高的。以我個(gè)人經(jīng)歷為例，我十年前在波士頓一家很有名的咨詢公司工作，工資在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是很高的，年薪十幾萬(wàn)美元加帶薪休假3個(gè)星期，年終還有35%的獎(jiǎng)金。
你想想，那老板成本很高了吧，他怎么賺錢？其實(shí)，他在我一個(gè)人身上賺的利潤(rùn)就是200%甚至300%。一點(diǎn)都不夸張。因?yàn)槲乙粋�(gè)小時(shí)的咨詢費(fèi)是350美元，而我每天工作10小時(shí)，周末還加班。我的年薪，他幾個(gè)月就賺回成本。所以那時(shí)候我沒(méi)時(shí)間休假，老板還逼著我休假，休假是為了更好地工作。
那么，再說(shuō)說(shuō)勞動(dòng)密集型企業(yè)。這就是我們現(xiàn)在看到的那些落實(shí)難的企業(yè)，這類企業(yè)利潤(rùn)空間本來(lái)就很小，尤其是近幾年，被擠壓的幾乎沒(méi)有了。不像十年前，剛剛加入WTO[微博]，人民幣(6.1420, 0.0005, 0.01%)匯率很低，出口需求旺，中國(guó)很快變成世界大工廠。
現(xiàn)在完全不是這個(gè)局面了。我和很多企業(yè)家談過(guò)，也做過(guò)調(diào)研，現(xiàn)在中小企業(yè)壓力大，利潤(rùn)空間很小。所以企業(yè)拼命想盡辦法來(lái)降低成本。如果省機(jī)器，省原材料，就會(huì)造成低劣產(chǎn)品。最容易省得就是人工，這就造成了帶薪休假難以落實(shí)。另一方面，勞工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。你要帶薪休假，后面等著很多人愿意不休假。職工因個(gè)人謀生需要或害怕失去工作，往往也不敢主動(dòng)維護(hù)自己的休假權(quán)益。
反觀美國(guó)、歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家，高端服務(wù)性企業(yè)是占國(guó)家GDP多數(shù)，所以我們看到的是這些國(guó)家好像人人都是有帶薪休假。其實(shí)在美國(guó)早期，帶薪休假也不是像現(xiàn)在這樣普及。也是經(jīng)過(guò)了幾十年，隨著經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)型，才最后慢慢得以落實(shí)。美國(guó)30年前，2/3是制造業(yè)，那時(shí)帶薪休假也就是限于高端服務(wù)企業(yè)�，F(xiàn)在反過(guò)來(lái)了，2/3 是高端服務(wù)企業(yè)，而帶薪休假也是普及了。像法國(guó)，從開始實(shí)施到最后徹底落實(shí)，經(jīng)過(guò)了至少40年。
回到現(xiàn)在的中國(guó)，勞動(dòng)密集型企業(yè)還是占了多數(shù)，如果過(guò)于心急，強(qiáng)制性一刀切，可能會(huì)有負(fù)面影響，得不償失。
我在哥大讀博時(shí)，最喜歡上的課是Joe Stiglitz教授的課。他也是2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者。他早在70年代，就發(fā)表了一篇非常有名的文章——《提高勞工法定最低工資可能會(huì)傷害勞工》。文章提出，如果政府強(qiáng)行把法定最低工資加上去，加到高于市場(chǎng)均衡價(jià)，絕對(duì)不是在幫工人，反而會(huì)害了他們。
為什么？因?yàn)槿绻べY太高，直接影響就是企業(yè)成本升高。會(huì)造成很多企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)關(guān)門倒閉，那么就會(huì)有很多工人失業(yè)。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要是違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，強(qiáng)行一刀切，那么有可能一個(gè)后果就是企業(yè)由于成本太高只好關(guān)門大吉。那樣對(duì)誰(shuí)都不好。
另外各國(guó)文化，意識(shí)上的不同，也對(duì)帶薪休假制度落實(shí)有著很大的影響。比如熱愛(ài)生活的法國(guó)人把休假看做是不可侵犯的權(quán)利。法國(guó)人也是帶薪休假制度最初發(fā)起人。早在1936年，法國(guó)政府就明確提出所有法國(guó)人每年都應(yīng)該有享受帶薪假期的權(quán)利。現(xiàn)在，法國(guó)的帶薪休假已經(jīng)多達(dá)每年六周了，而且他們每周的工作時(shí)間也降到了40小時(shí)以下。
在德國(guó)，休假權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，神圣不可侵犯。每年雜七雜八的假日總和超過(guò)150天。德國(guó)政府一向鼓勵(lì)人們帶薪休假，對(duì)自動(dòng)放棄帶薪休假權(quán)的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
相比之下，美國(guó)至今沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)政府的帶薪休假法律。各州和各公司都是按照自己的情況，自行其是。美國(guó)可能是發(fā)達(dá)國(guó)家中休假最少的國(guó)家之一。最近還有報(bào)道說(shuō)美國(guó)的雇員，本來(lái)有帶薪休假，但是很多人的假期只休一半，比方說(shuō)一年有20天，他只敢休10天，因?yàn)榕聛G了工作。美國(guó)人比歐洲人休假少，這點(diǎn)我有親身體會(huì)。我第一年在波士頓的咨詢公司做的時(shí)候，就沒(méi)有休過(guò)一天假。90%的雙休日我都是在辦公室度過(guò)的。我的朋友，很多也都是在金融機(jī)構(gòu)，投行等等，都是一樣的。在金融風(fēng)暴時(shí)，整個(gè)華爾街沒(méi)有人敢休假。
帶薪休假的落實(shí)情況實(shí)際上是這個(gè)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的一個(gè)標(biāo)志，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物。我們現(xiàn)在要想超越這個(gè)發(fā)展階段，那就欲速則不達(dá)，西方國(guó)家?guī)叫菁僖簿蜌v經(jīng)了幾十年才得以落實(shí)，那么，中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著人們的意識(shí)變化，我相信勞工市場(chǎng)也會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整，帶薪休假也會(huì)慢慢普及。
我個(gè)人的建議是，政府應(yīng)該給中小企業(yè)補(bǔ)貼或者免稅，來(lái)鼓勵(lì)他們給員工帶薪休假。政府一再提出要扶植民企，讓民企能夠健康成長(zhǎng)。在這種時(shí)候，政府如果要加快帶薪休假的落實(shí)腳步，那么就應(yīng)該像給開電動(dòng)車先發(fā)牌照那樣，給企業(yè)家一些補(bǔ)貼，讓他們又能給員工一些應(yīng)有的假期，又不至于企業(yè)成本太高以至于關(guān)門大吉。
朱蕾 
新浪財(cái)經(jīng) 
2014-09-02 08:42:24