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職能部門“管理與服務(wù)”的辯證關(guān)系
資訊 > 熱門 > 正文 885 人力資源管理 2014-10-27 08:39:07

關(guān)于職能部門在一家公司組織體系中到底如何定位的問題,歷來比較有爭議。“主流”觀點認(rèn)為,職能部門應(yīng)該是個“服務(wù)部門”,是為業(yè)務(wù)和技術(shù)部門(統(tǒng)稱業(yè)務(wù)部門)提供服務(wù)的后端支持部門;也有觀點認(rèn)為,在現(xiàn)代化高效運(yùn)作的公司中,職能部門已經(jīng)從“后院”走向“前臺”。

關(guān)于職能部門在一家公司組織體系中到底如何定位的問題,歷來比較有爭議。“主流”觀點認(rèn)為,職能部門應(yīng)該是個“服務(wù)部門”,是為業(yè)務(wù)和技術(shù)部門(統(tǒng)稱業(yè)務(wù)部門)提供服務(wù)的后端支持部門;也有觀點認(rèn)為,在現(xiàn)代化高效運(yùn)作的公司中,職能部門已經(jīng)從“后院”走向“前臺”,成為間接創(chuàng)造財富的“利潤中心”。
作為營利組織的現(xiàn)代化公司是一種由各個不同結(jié)構(gòu)和功能定位的業(yè)務(wù)單元和職能部門共同組成的生態(tài)系統(tǒng),其高效運(yùn)作需要各個環(huán)節(jié)功能互補(bǔ)和無縫連接,任何一環(huán)的缺失都會降低組織整體績效水平。職能部門在組織體系中具有特殊的定位和功能,是一個組織能夠持續(xù)有效運(yùn)作和具有強(qiáng)大生命力不可或缺的功能子系統(tǒng)。相對于業(yè)務(wù)部門(直接創(chuàng)造價值收入和現(xiàn)金流)的屬性來說,職能部門的功能定位確實具有服務(wù)性質(zhì),但這種服務(wù)對于整個組織體系具有獨特的價值貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略意義。
首先,從服務(wù)對象看,職能部門提供服務(wù)的對象是整個公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),而非服務(wù)于某個部門或個人(以下同)。職能部門的角色定位在于通過自己的專業(yè)知識或技能,為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供強(qiáng)大的動力支持。市場競爭的激烈化程度日益加劇,促使職能部門的角色發(fā)生了質(zhì)的變化,從傳統(tǒng)的后勤服務(wù)向價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,由被動的服務(wù)支持向積極的變革引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。例如,財務(wù)部門通過預(yù)算決算和成本分析,能夠有效地降低成本、提高運(yùn)營效率,從而直接提升公司資本增值能力。人力資源部門通過有效地人力資源規(guī)劃、引進(jìn)高端人才并優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),實現(xiàn)人才效能最大化;通過營造高績效的企業(yè)文化和積極的公司氛圍,建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的制度機(jī)制使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和戰(zhàn)斗的激情;通過培養(yǎng)干部隊伍、提升干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和員工的績效水平培育公司的核心競爭力,這些工作都會對戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生強(qiáng)勁驅(qū)動力,甚至決定一家公司能否產(chǎn)生持續(xù)良好的業(yè)績表現(xiàn),關(guān)系一家公司的前途和命運(yùn)。雖然這種“針對戰(zhàn)略目標(biāo)的服務(wù)”有時是通過服務(wù)于業(yè)務(wù)部門的形式出現(xiàn),但最終落地是促進(jìn)業(yè)務(wù)部門更加有效地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)(即間接推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)),而非服務(wù)于業(yè)務(wù)部門本身。從這個意義上,職能部門和業(yè)務(wù)部門只是職責(zé)分工和工作形式有所不同,本質(zhì)上是一樣的,都是在為戰(zhàn)略服務(wù),有時兩者為了實現(xiàn)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)而相互服務(wù)。歷史和現(xiàn)實充分證明,管理能力是一家公司能否持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,而職能管理和服務(wù)的戰(zhàn)略價值能否充分體現(xiàn)則更具有獨特和深遠(yuǎn)的意義。
其次,從“服務(wù)”的內(nèi)容和性質(zhì)看,職能部門的功能不是簡單、被動地服從和服務(wù)于其它部門的需要,而是根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo),利用自己的專業(yè)知識和技能,為公司整體需要提供職業(yè)化服務(wù),具有專業(yè)性、公共性和前瞻性。職能部門的服務(wù)在公司整體戰(zhàn)略基礎(chǔ)上必須具有相對獨立的價值判斷。在一定的時間、空間和有限的資源條件下,公司整體利益目標(biāo)和個別部門利益目標(biāo)有時并非完全重合,這時需要職能部門站在公司全局角度,做出相對獨立的判斷,保障公司始終在正確的軌道上高效運(yùn)行,從而保障整體利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。換言之,它關(guān)注和追求的應(yīng)該是整體利益目標(biāo),而不是各個部門利益的簡單集合。如審計部門和法務(wù)部門,就有典型的“糾偏”功能,是公司法人結(jié)構(gòu)治理不可缺少的重要一環(huán)。在某種意義上,職能部門就象家庭醫(yī)生,“有病治病,無病強(qiáng)身”,不但要彌補(bǔ)組織缺陷,規(guī)避管理風(fēng)險,更重要的是要通過專業(yè)知識增強(qiáng)組織抗病能力,使組織肌體更加健康,具備強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。這些都需要職能部門站在一定的超然地位,以獨立的判斷、前瞻的眼光提供職業(yè)化的服務(wù)。
最后,從“服務(wù)”的形式和手段看,服務(wù)和管理有時是重合的、同一的過程,是和諧共生的貨幣兩面。或者說,管理也是服務(wù)的一種表現(xiàn)形式和必要手段。例如,任何一家公司,無論企業(yè)文化如何健康、員工素質(zhì)如何高尚,總難免有人違反規(guī)章制度。當(dāng)個人或個別部門違反規(guī)章制度時,就需要職能部門去審查、去糾正、甚至去懲罰,以恢復(fù)正常的管理秩序,重新樹立正確的價值導(dǎo)向。這種審查和糾偏行為既是一種管理,又是一種服務(wù),是管理和服務(wù)的統(tǒng)一。因為制度是公司整體利益和最高意志的體現(xiàn),任何人違反制度都是對公司整體利益的損害。職能部門通過對違反制度行為的有效防范和風(fēng)險規(guī)避,可以有效降低違規(guī)機(jī)率、避免和降低風(fēng)險損失;通過對違規(guī)行為的審查和實施懲罰,對違規(guī)行為進(jìn)行糾正,從而保證了整體利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),保證了公司組織肌體的健康,同時也是對其它遵守規(guī)則的部門和個人的“服務(wù)”,這時的服務(wù)就帶有鮮明的管理性質(zhì)。當(dāng)然,這種管理并非說明職能部門地位多高,權(quán)力多大,而在于它代表“法律”和制度的尊嚴(yán),代表的是秩序和規(guī)則,是公司整體利益的體現(xiàn)。
綜上所述,職能部門在一家公司組織系統(tǒng)中定位是管理和服務(wù)的辯證統(tǒng)一,不能將之割裂開來,更不能將之對立起來,兩者應(yīng)該是相輔相成,互相促進(jìn),共同服務(wù)和服從于公司戰(zhàn)略目標(biāo)和整體利益的實現(xiàn)。
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