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二線城市打響“搶人戰(zhàn)” 專(zhuān)家：綜合吸引力是關(guān)鍵

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王俊

新京報(bào)

2017-10-16 09:38:24

大學(xué)生畢業(yè)留武漢購(gòu)保障房可打八折新京報(bào)訊（記者王俊）憑畢業(yè)證可落戶(hù)、購(gòu)租房可打八折、本科畢業(yè)生最低年薪5萬(wàn)元……7月以來(lái)，全國(guó)多個(gè)二線城市上演搶人戰(zhàn)。近日，武漢市發(fā)布留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)、住房和收入...

大學(xué)生畢業(yè)留武漢購(gòu)保障房可打八折

新京報(bào)訊（記者王�。⿷{畢業(yè)證可落戶(hù)、購(gòu)租房可“打八折”、本科畢業(yè)生最低年薪5萬(wàn)元……7月以來(lái)，全國(guó)多個(gè)二線城市上演“搶人戰(zhàn)”。近日，武漢市發(fā)布留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)、住房和收入新政，包括“八折”購(gòu)租房政策和大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，將“搶人大戰(zhàn)”推上高潮。

全國(guó)首創(chuàng)畢業(yè)生最低年薪標(biāo)準(zhǔn)

10月11日，武漢市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)試行政策》和《武漢市大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)新政。

新政從落戶(hù)、安居和薪酬3個(gè)方面做出規(guī)定。其中，再次放寬大學(xué)生落戶(hù)條件，提出留漢大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲，憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)登記武漢市常住戶(hù)口，碩士研究生、博士研究生不受年齡限制。

安居方面，新政提出，未來(lái)五年將建設(shè)和籌集250萬(wàn)平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，爭(zhēng)取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房”。這意味著留漢大學(xué)生可享受八折購(gòu)房租房?jī)?yōu)惠。

新政還率先在全國(guó)確定大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)專(zhuān)科生4萬(wàn)元、大學(xué)本科生5萬(wàn)元、碩士研究生6萬(wàn)元、博士研究生8萬(wàn)元。

今年伊始，武漢便不斷加碼人才吸引政策，關(guān)于此次再度升級(jí)人才吸引政策，武漢市政府新聞發(fā)言人表示，按照讓留漢大學(xué)畢業(yè)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶(hù)、好安居，把武漢打造成“大學(xué)生最友好城市”的要求，有關(guān)部門(mén)評(píng)估了今年6月出臺(tái)的《關(guān)于支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》實(shí)施效果，并圍繞大學(xué)畢業(yè)生“落戶(hù)”“住房”“收入”等方面研究提出了一系列深化的具體措施建議，形成了這次印發(fā)的三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策。

畢業(yè)生在漢落戶(hù)同比增3倍

武漢市這一系列人才吸引政策，對(duì)高校畢業(yè)生吸引力如何？

湖北大學(xué)大四學(xué)生楊海北，是全國(guó)首個(gè)高校“共享廚房”的創(chuàng)始人，他對(duì)記者說(shuō)，這一新政對(duì)自己有一定吸引力，打算畢業(yè)留在武漢。但因?yàn)槟壳斑€住在學(xué)校，所以對(duì)購(gòu)房、租房的優(yōu)惠政策沒(méi)有直觀感受。

湖北大學(xué)2015級(jí)一名碩士研究生則表示，自己現(xiàn)在在廣州實(shí)習(xí)，找工作會(huì)優(yōu)先選擇一線城市，武漢會(huì)作為一條退路。

“政策一出，群里討論比較熱烈。但我很多本科同學(xué)畢業(yè)就參加了工作，對(duì)政策的反應(yīng)并沒(méi)有很激烈，這一新政有吸引力，但并未影響他們的決定，沒(méi)有人說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)政策想回到武漢。武漢工資比較低、工作機(jī)會(huì)較一線城市少、沒(méi)有太多上升空間，這些還是制約同學(xué)們選擇的主要因素。”這名同學(xué)表示。

華中科技大學(xué)學(xué)生工作處處長(zhǎng)易元祥告訴記者，武漢市政府出臺(tái)的一系列利好政策，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)選擇有導(dǎo)向性作用。2017屆華中科技大學(xué)畢業(yè)生中，約40%選擇在武漢就業(yè)（本科生比例為20%），比例明顯提升。2018屆畢業(yè)生也在積極關(guān)注有關(guān)政策，有意向在武漢就業(yè)的人數(shù)較往年增加。

武漢市數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，大學(xué)畢業(yè)生在漢落戶(hù)比去年同期增長(zhǎng)311%.

■ 焦點(diǎn)

指導(dǎo)性薪酬標(biāo)準(zhǔn)會(huì)否太低？

大學(xué)畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)是最低工資2倍

新政中關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)引起廣泛熱議，有聲音認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)并不算高，碩士一年6萬(wàn)，月薪也只有5000元。

對(duì)此，武漢市人社局回應(yīng)，以往武漢市大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際薪酬水平與一線城市和部分同類(lèi)城市相比有一定差距。政策出臺(tái)后，留漢大學(xué)生最低年薪標(biāo)準(zhǔn)水平在同類(lèi)城市中居前列，與一線城市的差距也大幅縮小，并且大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)還將每2-3年隨社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

記者從武漢市人社局了解到，目前，武漢市中心城區(qū)社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1750元（年薪2.1萬(wàn)元），這次大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)中最低的專(zhuān)科生指導(dǎo)年薪也達(dá)到了4萬(wàn)元，是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的近兩倍。博士研究生達(dá)到近4倍。

■ 解讀

二線城市打響“搶人戰(zhàn)” 專(zhuān)家：綜合吸引力是關(guān)鍵

今年以來(lái)，不少二線城市相繼出臺(tái)人才吸引政策，“零門(mén)檻”落戶(hù)、購(gòu)租房?jī)?yōu)惠等成政策“標(biāo)配”。“橄欖枝”政策雖然起到一定效果，但仍有不少人逃回北上廣。對(duì)于這一現(xiàn)象，專(zhuān)家認(rèn)為，城市的宜居、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟、文化的包容是更重要因素，說(shuō)到底還是看綜合吸引力。

戶(hù)口、房子和補(bǔ)貼成標(biāo)配

今年7月，成都推出“蓉漂”計(jì)劃，提出“先落戶(hù)后就業(yè)”，全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證就可落戶(hù)。

住房方面，今年7月，武漢、成都、長(zhǎng)沙、合肥、南昌等5省會(huì)城市聯(lián)合提出支持在校大學(xué)生繳存使用住房公積金，完善大學(xué)畢業(yè)生提取住房公積金支付房租。

成都新都區(qū)近日出臺(tái)24條人才新政也提出，將推行青年人才公屋，對(duì)落戶(hù)新都區(qū)且在新都區(qū)工作的全日制本科及以上、住房困難的未婚青年和青年家庭提供過(guò)渡性居住。

除送戶(hù)口、房子外，不少城市直接拿出現(xiàn)金補(bǔ)貼。南京市7月1日實(shí)施人才安居辦法，本科畢業(yè)在寧就業(yè)大學(xué)生（25歲以下），可享受每月600-1000元租賃補(bǔ)貼，或申請(qǐng)30平方米公租房。

對(duì)新落戶(hù)工作的博士、碩士和本科畢業(yè)生，長(zhǎng)沙兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生首次購(gòu)房可分別獲得6萬(wàn)元、3萬(wàn)元補(bǔ)貼。

對(duì)于“搶人戰(zhàn)”，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉彥平認(rèn)為，二線城市加大人才吸引力度，與國(guó)家推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)，人才就是從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心資源，所以成為城市“必爭(zhēng)之地”。

“綜合吸引力”是搶人關(guān)鍵

雖然二線城市相繼拋出“橄欖枝”，但仍然有不少人堅(jiān)守一線城市，逃離北上廣的人群中，不乏逃回北上廣者。

“城市的宜居、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟、文化的包容是更重要的因素，住房、落戶(hù)、補(bǔ)貼，這些單一指標(biāo)的吸引方式，會(huì)引起關(guān)注但不一定非常奏效，說(shuō)到底還是看綜合吸引力的比拼。”劉彥平說(shuō)。

該研究室副研究員李超認(rèn)為，二線城市如果希望長(zhǎng)期持續(xù)吸引人才，除給予戶(hù)口、住房、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，還要做好兩件事。一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量；二是排除制度性因素的干擾。

“為什么很多人又逃回北上廣？就是因?yàn)槠渌鞘写嬖谵k事難、工作環(huán)境不好等因素。二線城市要做好制度建設(shè)，讓人才更舒心地定居。”李超說(shuō)。

來(lái)源：新京報(bào)

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