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勞動(dòng)合同法對(duì)電信用工的影響
資訊 > 熱門 > 正文 901 2012-05-01 16:32:26

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)于1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),自1995年1月1日起施行,至今已經(jīng)執(zhí)行十多年。2007年6月29日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(下簡(jiǎn)稱...

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)于1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),自1995年1月1日起施行,至今已經(jīng)執(zhí)行十多年。2007年6月29日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),自2008年1月1日起施行。兩部與勞動(dòng)用工有關(guān)的法律對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工,維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益均起到重要的作用。

  與1994年頒布的《勞動(dòng)法》相比,今年頒布的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)等有不少變化和調(diào)整,對(duì)于已經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)行《勞動(dòng)法》的電信企業(yè)來(lái)講,肯定會(huì)帶來(lái)不小的影響。


  招聘用工中的合同訂立要求細(xì)化


  《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:勞動(dòng)者在用人單位沒(méi)有與其訂立書(shū)面合同時(shí),可以通過(guò)采取法律行動(dòng),如要求加倍支付工資等來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。根據(jù)第八十二條第一款,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。第十四條第三款則規(guī)定,用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這就給電信企業(yè)提了個(gè)醒:在用工過(guò)程中一定要簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,在工作中一定要落實(shí)“書(shū)面合同”制度,避免在以后的紛爭(zhēng)中處于劣勢(shì),也好在糾紛發(fā)生時(shí)有法可依。


  關(guān)于勞動(dòng)合同訂立的“書(shū)面形式”問(wèn)題,國(guó)家在《勞動(dòng)合同法》中以更加詳細(xì)和更加明確的規(guī)定,將用人單位不訂立“書(shū)面合同”的法律后果予以明確,使得勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì)具有可訴性。較高的“違法成本”將使用人單位以各種名目拒絕與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象有所減少。對(duì)比過(guò)去,用人單位如果不訂立書(shū)面合同,往往只負(fù)行政責(zé)任;現(xiàn)在有《勞動(dòng)合同法》來(lái)規(guī)范勞動(dòng)用工,會(huì)使電信企業(yè)不得不權(quán)衡自己的得失。所以電信企業(yè)在用工的第一個(gè)環(huán)節(jié)就要做好,做細(xì)。


  試用期規(guī)定詳細(xì)操作性強(qiáng)


  在《勞動(dòng)法》中第二十一條規(guī)定:“勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。”盡管如此,某些用人單位試圖以各種形式躲避法規(guī)約束,以各種名目延長(zhǎng)試用期,甚至很多單位每年都有試用期。試用期一直是勞動(dòng)者和雇主簽訂勞動(dòng)合同時(shí)爭(zhēng)議最多的問(wèn)題,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,新舊法律對(duì)“試用期”的相關(guān)規(guī)定有以下變化。


  《勞動(dòng)合同法》以法律形式確認(rèn)明晰了保護(hù)與懲罰措施,對(duì)試用期限做出了更為詳細(xì)的規(guī)定。如第十九條:“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)兩個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月”,“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”等。


  這套更為具體的規(guī)定將在一定程度上減少用人單位肆意延長(zhǎng)試用期的情況,將勞動(dòng)者合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。


  此外,以往很多用人單位在試用期不發(fā)工資或者按比例發(fā)放工資。對(duì)于這一現(xiàn)象,《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。而《勞動(dòng)合同法》則提出了試用期最低工資的參考標(biāo)準(zhǔn),第二十條規(guī)定:“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”這一全新的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者在試用期的合法權(quán)益予以充分保證。


  因此,在試用期方面,《勞動(dòng)合同法》較以往有關(guān)試用期的規(guī)章制度有了一些突破或者改進(jìn),更加具體化和更具可操作性。電信企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)一定要做好試用期的工作。


  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付同情弱者


  《勞動(dòng)合同法》明確勞動(dòng)合同終止也要補(bǔ)償,既體現(xiàn)了按照國(guó)際通行做法,對(duì)誠(chéng)信履行勞動(dòng)合同員工的一種鼓勵(lì),也體現(xiàn)了對(duì)員工離職后可能面臨的“生存權(quán)”問(wèn)題的保護(hù)。例如第二十五條規(guī)定:“除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。”對(duì)勞資雙方關(guān)系最大的是“第四十六條規(guī)定的有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。這里的“下列情形之一”主要涉及到“第三十八條規(guī)定”、“第三十六條規(guī)定”、“第四十條規(guī)定”、“第四十一條第一款規(guī)定”、“第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定”、“第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定”。電信企業(yè)人力資源管理者一定要仔細(xì)閱讀這幾條的規(guī)定,避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)失誤。


  還有第二十二條規(guī)定“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高,這實(shí)際提出了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,企業(yè)內(nèi)部制度和經(jīng)營(yíng)管理水平如何同步提高的問(wèn)題。只要是守法的企業(yè),成本應(yīng)該不會(huì)大增。


  在解除勞動(dòng)合同方面,按現(xiàn)行《勞動(dòng)法》,只有在用人單位“解除”未到期的勞動(dòng)合同時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)的勞動(dòng)者才會(huì)獲得補(bǔ)償;如果是合同到期終止,一般情況下勞動(dòng)者不會(huì)得到任何補(bǔ)償。由此可見(jiàn),《勞動(dòng)法》中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金屬于勞動(dòng)合同履行中違約金的性質(zhì),即只有在用人單位單方面解除或主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的時(shí)候,才必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。


  無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不等同于不可解除的勞動(dòng)合同


  《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同!秳趧(dòng)合同法》中第十四條第一款規(guī)定:“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。”


  《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),大大增加了勞動(dòng)者獲簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì),但是這種無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不等于終身勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者與用人單位簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之后并不意味著得到了可以一勞永逸的“鐵飯碗”,而只是為其提供一種就業(yè)的穩(wěn)定性。


  有不少用人單位對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定不理解,但事實(shí)上無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不等同于不可解除的勞動(dòng)合同。


  《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位解除勞動(dòng)合同的法定條件,像在勞動(dòng)者“嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、給用人單位造成重大損害”或者“被依法追究刑事責(zé)任”等法定情況下,用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。因此,只要符合法定條件,用人單位就有法律規(guī)定的合同解除權(quán),“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”同樣能夠解除。


  對(duì)此相關(guān)人士提出,除了原來(lái)《勞動(dòng)法》規(guī)定的在同一單位工作滿十年外,《勞動(dòng)合同法》新規(guī)定第三次續(xù)訂合同時(shí)就可提出簽訂無(wú)固定期限合同,只是第三次續(xù)訂合同時(shí)間要在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,即2008年1月1日后。


  遵循按勞分配原則同工同酬


  由于用工雙軌制,大部分的電信企業(yè)不是按勞分配,而是按身份分配!秳趧(dòng)法》第四十六條明確規(guī)定:“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬”。是指用人單位對(duì)于從事相同工作,付出等量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者,支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,電信企業(yè)卻普遍存在著大量的勞務(wù)工(也有的電信企業(yè)稱作派遣制用工),在新的《勞動(dòng)合同法》中第六十三條明確規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”。這樣的“同工同酬”在《勞動(dòng)合同法》中分別出現(xiàn)了三處,并且都對(duì)“同工同酬”做了詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定。


  最近,國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平在接受采訪時(shí)透露,目前,勞動(dòng)保障部在會(huì)同有關(guān)部門研究起草工資立法,并已經(jīng)將同工同酬問(wèn)題列為重點(diǎn)研究的內(nèi)容。我國(guó)企事業(yè)單位工資分配“同工不同酬”的現(xiàn)象有望通過(guò)立法解決。


  規(guī)范勞務(wù)派遣制用工形式


  目前,派遣制用工在電信企業(yè)大量存在,派遣制用工管理存在很大的問(wèn)題,針對(duì)用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式、損害勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題,新頒布的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣用工形式也進(jìn)行了規(guī)范。


  《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬,被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。相關(guān)人士指出:“這預(yù)防了用工單位與勞務(wù)派遣單位合作規(guī)避有關(guān)解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)符合法定情形的規(guī)定。”


  《勞動(dòng)合同法》在明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位義務(wù)外,還規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù):用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制;用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其它用人單位。


  《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定,被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。


  對(duì)于電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索多種合法的新型用人機(jī)制,強(qiáng)化“精干合同制、規(guī)范派遣制,培育代維代營(yíng)等社會(huì)力量”的用工管理。強(qiáng)化勞動(dòng)合同期限管理;規(guī)范派遣制員工管理和加強(qiáng)流動(dòng);積極探索項(xiàng)目外包、項(xiàng)目合作的管理方式,降低用工風(fēng)險(xiǎn)。


  《勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日起施行,留給電信企業(yè)用工調(diào)整還有不到兩個(gè)月的時(shí)間,在這段時(shí)間里,電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,認(rèn)真仔細(xì)地閱讀《勞動(dòng)合同法》,研究新型用工方式,形成合理的用人機(jī)制。 

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